PAGA – Plan de Adaptación de la Guía Ambiental

¿Qué es PAGA o plan de adaptación de la guía ambiental? 

El PAGA o Plan De Adaptación De La Guía Ambiental es un documento en el cual se establecen los programas de manejo ambiental en proyectos de construcción. En este documento se tienen en cuenta los impactos ambientales y sociales que se pueden generar con la ejecución física del proyecto y las medidas para mitigar o evitar los impactos socio-ambientales. 

¿Cuándo es requerido un PAGA? 

De acuerdo con el Decreto 1076 de 2015, todo el interesado en la ejecución de las actividades de mejoramiento listadas dicho decreto, deberá dar aplicación de las Guías Ambientales para cada subsector y elaborar un Programa de Adaptación de la Guía Ambiental – PAGA. Las obras de mejoramiento podrán ser consultadas en el decreto o en este mismo artículo a continuación. 

El PAGA es requerido con carácter obligatorio en todas las Obras por Impuestos, de forma más enérgica que en obras convencionales ya que éstas son ejecutadas en municipios PDET y ZOMAC; actividad que hace parte del protafolio de servicios integrales de OXI Consultoría. 

Obras que Requieren PAGA

De acuerdo con el Decreto 1076, las siguientes actividades, que cumplan con las caracterísitcas descritas a continuación, requieren de un PAGA para su efectiva viabilización: 

Los cambios menores corresponden a aquellas actividades que cumplen con todas las condiciones establecidas a continuación:

i. Estar localizadas dentro del corredor o área licenciada,

ii. No impliquen nuevos impactos ni con un mayor grado de importancia a los inicialmente identificados en el Estudio de Impacto Ambiental,

iii. No impliquen cambios en permisos ambientales,

iv. No impliquen variaciones permanentes a las obligaciones, requerimientos, restricciones y prohibiciones establecidas en la Licencia Ambiental, Plan de Manejo Ambiental o demás Instrumentos de Manejo y Control Ambiental,

v. Que hayan sido contempladas las medidas de manejo para la ejecución de las actividades propuestas en los estudios ambientales presentados en el marco de los diferentes instrumentos de manejo, y

vi. No involucren riesgos adicionales a los inicialmente identificados ni cambios en el plan de contingencia,

vii. No involucre intervenciones en playas, manglares, corales y/o pastos marinos, que sean adicionales y/o diferentes a las ya identificadas y autorizadas.

¿Cuáles son los objetivos del PAGA? 

El PAGA es el instrumento para identificar las acciones para mitigar, compensar y prevenir, los impactos sociales y ambientales negativos generados por una de las actividades descritas anteriormente y garantizar obras de alta calidad con sostenibildiad. El PAGA deberá, por tanto, incluir todas las propuestas de acción de mitigación, prevención y compensación en función del impacto del programa de actividades a realizar. Asimismo, en el PAGA se caracterizan las condiciones físicas, bióticas, socioeconómicas y culturales del área de influencia del proyecto. 

Dependiendo del proyecto, la supervisión de la ejecución del PAGA podrá ser realizado por la interventoría, Agencia Nacional de Infraestructura, autoridad ambiental local, entre otros, y su ejecución, hará parte integral del proyecto de inversión. 

¿Cómo elaborar un PAGA?

 De acuerdo con el Decreto reglamentario, el PAGA Deberá contener como mínimo: 

1. Introducción
2. Descripción de la actividad incluyendo planos o mapas de localización y su respectiva geo- referenciación;
3. Justificación de que la actividad está incluida dentro de las previstas en el artículo primero del presente Decreto;
4. Área de Influencia y Línea Base Ambiental (Caracterización Abiótica, Biótica y Socioeconómica);
5. Identificación y evaluación de los Impactos Ambientales;
6. Programas de Manejo Ambiental;
7. Cronograma de Ejecución;
8. Permisos Ambientales requeridos;
9. Presupuesto; 
10. Plan de Contingencia.

Presupuesto de un PAGA

Todas las actividades a ejecutar dentro del PAGA deberán contar de forma paralela, con un presupuesto que cuantifique el costo de implementación de las actividades de mitigación, prevención y recuperación ambiental y social de los efectos generados antes, durante y después de la ejecución del proyecto. El presupuesto hará parte integral del proyecto y de los items ejecutables del mismo. 

En OXI Consultoría formulamos, cuantificamos y presentamos el PAGA como parte integral de nuestra oferta de servicios. 

Decreto 1076 de 2015

Este Decreto es el marco reglamentario para la elaboración del Plan de Adaptación de la Guía Ambiental – PAGA. Mediante este decreto, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, como máxima autoridad en la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, formuló, junto con la Presidencia de la República, la política nacional ambiental y de recursos naturales renovables, con el objetivo de garantizar un medio ambiente sano y además, protejer el patrimonio natural de la Nación. Asimismo, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en medio de la dirección del Sistema Nacional Ambiental (SINA), de conformidad con la Ley 99 de 1993, asegurará la adopción y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos respectivos, en aras de la conservación del medio ambiente.